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企業(yè)法律顧問(wèn)發(fā)展歷程
我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度從無(wú)到有，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展歷程。2004年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)的通知》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度進(jìn)入到一個(gè)新的快速發(fā)展的階段。
在具體實(shí)踐中，如何定準(zhǔn)位、不越位、不錯(cuò)位，是每個(gè)企業(yè)法律顧問(wèn)都必須面對(duì)、必須思考和必須把握的首要問(wèn)題。
企業(yè)法律顧問(wèn)的定位主要包括四個(gè)方面，即：管什么業(yè)務(wù)，站什么角度，處于什么地位，發(fā)揮什么作用。
企業(yè)法律事務(wù)涉及到企業(yè)方方面面，各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)都需要遵守相應(yīng)法律法規(guī)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)內(nèi)部只要有生產(chǎn)的地方就有法，有經(jīng)營(yíng)管理的地方就有法。但是，企業(yè)內(nèi)部涉及的所有法律事務(wù)，是不是都屬于企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé)范圍?
答案是：不。企業(yè)法律顧問(wèn)有其特定的職責(zé)。
作為企業(yè)內(nèi)部人員，企業(yè)法律顧問(wèn)首先必須站在企業(yè)的角度上看待和處理問(wèn)題;作為專業(yè)人員，企業(yè)法律顧問(wèn)必須為企業(yè)解決好專業(yè)方面的問(wèn)題。做到這些，是一個(gè)合格的企業(yè)法律顧問(wèn)的要求。但是，一名優(yōu)秀的企業(yè)法律顧問(wèn)，不能僅僅站在專業(yè)的角度、部門的角度來(lái)看待問(wèn)題、開(kāi)展工作，而是應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，站在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的位置上，來(lái)審視和處理業(yè)務(wù)。站的位置高，站的角度對(duì)，企業(yè)法律顧問(wèn)才能視野更廣闊，更好地找到工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使法律事務(wù)工作更好地圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，服從和服務(wù)于總體發(fā)展戰(zhàn)略，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)只要經(jīng)營(yíng)，就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而不去做事。
擔(dān)任公司法律顧問(wèn)可以做哪些事情?
1. 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)公司衙大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)提供法律意見(jiàn)。
2. 參與起草、審核公司重要的規(guī)章制度，對(duì)公司規(guī)章制度及其條款的合法性負(fù)責(zé)。
3. 審核公司各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)合同，參加重大合同的起草、談判工作，協(xié)助財(cái)務(wù)部門管理合同，監(jiān)督合同履約。
4. 參與公司的兼并、收購(gòu)、分立、破產(chǎn)、反兼并、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及招標(biāo)、投標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出法律意見(jiàn)，處理有關(guān)法律事務(wù)。
5. 主持或協(xié)且辦理公司工商登記、變更、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)貿(mào)易等有關(guān)法律事務(wù)，為公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出法律建議。
6. 開(kāi)展與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢，整理匯編公司業(yè)務(wù)需要的各種法律、法規(guī)和規(guī)章等。
7. 配合公司有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育，在公司內(nèi)普及法律知識(shí)，增強(qiáng)員工法制觀念。
8. 負(fù)責(zé)與公司外聘律師(事務(wù)所)的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作。
9. 參加或列席公司召開(kāi)的某些會(huì)議，就所議內(nèi)容提供法律意見(jiàn);負(fù)責(zé)審查內(nèi)部各項(xiàng)指示、決定、決議、計(jì)劃的規(guī)范性和合法性;為公司內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議、民事調(diào)解提供法律幫助。
10. 接受公司法定代表委托，代理公司參加訴訟和非訴訟活動(dòng)，幫助公司運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。
11. 參加和配合與公司有關(guān)的財(cái)務(wù)、稅收、環(huán)保、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、合同管理等執(zhí)法檢查，為公司提供法律意見(jiàn);參與重大事故和危機(jī)處置活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行善后處理。
12. 在所審核的經(jīng)濟(jì)合同、擬訂的法律文書(shū)和出具的法律意見(jiàn)書(shū)簽字，對(duì)上述業(yè)務(wù)以及辦理的其他法律事務(wù) 的合法性負(fù)責(zé)。
13. 完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他法律任務(wù)。
(一)日常法律事務(wù)
1. 對(duì)顧問(wèn)單位有關(guān)業(yè)務(wù)上涉及的法律問(wèn)題提供法律咨詢。
2. 對(duì)顧問(wèn)單位草擬的法律文書(shū)進(jìn)行審查，幫助顧問(wèn)單位制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度。
3. 為顧問(wèn)單位草擬和修改經(jīng)濟(jì)合同，提供參考意見(jiàn)。
4. 為顧問(wèn)單位草擬和修改勞動(dòng)合同，幫助調(diào)整勞資關(guān)系。
5. 為顧問(wèn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的決策事項(xiàng)進(jìn)行法律上的可行性 分析，并提供可行性報(bào)告。
6. 為顧問(wèn)單位的商標(biāo)權(quán) 、專利權(quán) 、著作權(quán)、商業(yè)秘密和專有經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)提供法律建議，并協(xié)助顧問(wèn) 單位制定保密制度和保密協(xié)議。
7. 根據(jù)顧問(wèn)單位的需要，列席重大會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢。
8. 根據(jù)顧問(wèn)單位的需要，以法律顧問(wèn)的名義對(duì)外簽發(fā)律師函。
9. 根據(jù)顧問(wèn)單位的需要，對(duì)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)。
10.根據(jù)顧問(wèn)單位的需要，提前介入公司各項(xiàng)投資活動(dòng)，并提供有關(guān)的法律服務(wù)。
11.根據(jù)顧問(wèn)單位提供的財(cái)務(wù)資料，對(duì)公司債權(quán)進(jìn)行分析，對(duì)不良資產(chǎn)提出相應(yīng)的處理方案。
12.參與顧問(wèn)單位的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判，并提供法律意見(jiàn)。
13.不定期向顧問(wèn)單位介紹宣傳國(guó)家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)。
14.協(xié)助顧問(wèn)單位設(shè)立法務(wù)室，并對(duì)其日常工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)非訴訟法律事務(wù)
1. 為顧問(wèn)單位進(jìn)行有關(guān)的企業(yè)資信調(diào)查，并出具調(diào)查報(bào)告。
2. 為顧問(wèn)單位的法律行為和法律事實(shí)出具律師見(jiàn)證書(shū)或法律評(píng)價(jià)書(shū)。
3. 為顧問(wèn)單位的企業(yè)設(shè)立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資減資、招標(biāo)投標(biāo)、合并分立、清算注銷、資產(chǎn)重組、改制上市等提供法律服務(wù)。
4. 代理顧問(wèn)單位辦理各類公證。
5. 代理顧問(wèn)單位申辦商標(biāo)、專利、著作權(quán)申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、轉(zhuǎn)讓和備案手續(xù)。
6. 代理顧問(wèn)單位辦理信貸、抵押貸款、商業(yè)貸款、專案融資、融資租賃及其它籌資事宜所涉及法律事務(wù)。
7. 代理顧問(wèn)單位辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地征用拆遷補(bǔ)償、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、一、二手樓宇買賣、樓宇按揭、租賃抵押、產(chǎn)權(quán)登記過(guò)戶等房地產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及的有關(guān)手續(xù)。
8. 代理顧問(wèn)單位辦理進(jìn)出口貿(mào)易、保險(xiǎn)信托、海商海事、海外投資、國(guó)際運(yùn)輸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中涉及的法律事務(wù)。
9. 辦理顧問(wèn)單位委托的其他非訴訟法律事務(wù)。
(三)訴訟法律事務(wù)
1. 代理顧問(wèn)單位進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解。
2. 代理顧問(wèn)單位進(jìn)行民事、刑事、經(jīng)濟(jì)和行政案件的訴訟。
3. 代理顧問(wèn)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和涉外案件的仲裁。
如果把企業(yè)比作飛機(jī)，企業(yè)法律顧問(wèn)就如同預(yù)警機(jī)、空中加油機(jī);如果把企業(yè)比作航母艦隊(duì)，企業(yè)法律顧問(wèn)就如同艦隊(duì)中擔(dān)負(fù)防空、反潛任務(wù)的艦船。由此看，企業(yè)法律顧問(wèn)的作用就是預(yù)警、延伸和保駕護(hù)航。
企業(yè)法律顧問(wèn)的預(yù)警作用，要求企業(yè)構(gòu)筑法律風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)可能來(lái)臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而動(dòng)員企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)資源，采取有效措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，從而化解風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)法律顧問(wèn)的延伸作用，就是要緊跟企業(yè)在地域、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)方式上的發(fā)展步伐，幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)半徑。尤其是在企業(yè)進(jìn)入不熟悉的產(chǎn)業(yè)、地域，采取不熟悉的運(yùn)行方式時(shí)，就如同進(jìn)入了“盲區(qū)”，一舉一動(dòng)都潛在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)半徑延伸到哪，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控就應(yīng)當(dāng)延伸到哪;企業(yè)走出去，企業(yè)法律事務(wù)首先要走出去，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)半徑。
企業(yè)法律顧問(wèn)的保駕護(hù)航作用，就是要給企業(yè)以完善的防護(hù)，使企業(yè)攻防兼?zhèn)?，保證自身的安全。一個(gè)企業(yè)要做成“百年老店”，不僅要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更要善于回避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)可承受的程度;不僅要快速發(fā)展，更要穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展.
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